“产才融合”赋能高质量发展

来源：安徽日报

近年来，滁州市依托光伏、半导体、智能家电、装备制造等主导产业，搭建人才发展平台，建立以产聚才、以才兴产、产才融合机制，大力开展招才引智，以人才助推产业发展提质，形成产业和人才双向成就、良性互动的生动局面。

2022年，滁州市“115”产业创新团队、“特支计划”获评数全省“双第一”，“千企百校”大学生云招引荣获全国“百佳案例奖”，获评“2022中国年度最佳引才城市”。

引育并举，增强人才汇聚动能

近日，在位于滁州市全椒县的安徽博泰电子材料有限公司实验室内，总经理宋福全博士正带领研发人员进行三甲基铝延伸产品的技术攻关。

“短短几年，我们陆续研发上马甲基铝氧烷和前驱体材料项目，可广泛用于集成电路、液晶显示、半导体照明、光伏等领域，有的实现了进口替代。”宋福全告诉记者，2016年，他作为高层次人才引进落户滁州，政府在企业建设发展过程中全方位帮扶，仅科研、人才、项目等奖补资金就有近2000万元，解决了企业“前期研发投入大，流动资金不足”的难题。

宋福全还被评为第七批“省特支计划创业领军人才”、省第六批“战略性新兴产业技术领军人才”，并组建了研发团队，拥有多项授权专利。

滁州市强化顶层设计，将人才引育与产业发展同谋划、同部署、同考核，推动全市上下形成“围绕产业抓人才，抓好人才促产业”的广泛共识。

该市坚持一体规划、一体部署、一体评估，实施新时代“满天星人才计划”，紧扣全市资源禀赋、产业布局，统筹推进“十百千万”三年行动计划，大力推进聚才汇智“五星”工程，推动人才工作深度嵌入滁州产业发展战略。

滁州市围绕产业链配置人才链，首创发布“高精尖缺”人才“四海招贤”榜，先后引进23名高层次人才，集聚产业英才400多人，累计集聚院士助滁45人。同时，聚焦“八大产业链”延链补链强链，定期发布急需紧缺人才目录，开展“校地合作”、大学生“千企百校”系列招聘活动，2022年以来，靶向引进大学生1.6万多人、技术技能人才8万多人，帮助企业招工引才10.55万人，并实施“制造匠心”培育行动，在高校开设“光伏班”“苏滁班”等“冠名班”“定制班”，新培训专技人才2.5万人，高技能人才近5000人。此外，该市还实施“新滁商”培育工程，开设“滁商大讲堂”“滁商云讲堂”，每年培训6000余名企业经管人才。

创新载体，提升产才融合效能

智能家电产业是滁州市优势主导产业之一，由安徽康佳电子牵头建立的琅琊谷工业互联网平台已上线，目前有238家企业入驻。

“我们将在平台上构建开发者生态和云端专家库，把产业链上的各层次人才都汇聚到这个平台上来，为区域中小企业提供优秀的解决方案，以大数据智能化创新技术消除制造企业‘数字鸿沟’，帮助企业实现转型升级。”安徽康佳电子产业政策研究室主任吴飞对记者说。

为拓宽创新人才的集聚通道，形成人才和产业双向促进的良好效应，位于滁州市的中国家电研究院安徽分院依托中家智锐、中认倍佳等企业，组建家电设计、智能检测、制造业创新等一系列公共创新平台，建成30个专业实验室，覆盖冰箱、空调、小家电等多个种类，服务800余家客户。中家智锐还获批“安徽省高端智能化家用电器创新中心”。

滁州市坚持运用平台思维引才聚才，推进产学研用协同创新，让人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩。

该市成功获批建设国家创新城市，推荐申报产业化基地27家，获批国家、省级科技园区、“星创天地”等孵化平台52家，高新技术企业突破1000家。同时，推进与南京、上海杨浦区、长三角人才联盟城市合作交流，深化政校院企协同创新，成立中国光伏材料研究中心、安徽省半导体与智能传感产业研究中心，院士工作站、省级研发平台、国际科技合作基地和海智基地数量均居全省前列。

此外，滁州市成功举办“智汇滁州·会客虹桥”人才活动，连续3年发布“揭榜挂帅”关键核心技术170多项，榜金近6亿元，吸引境内外300多个高层次人才团队来滁洽谈合作。该市主动对接高校院所，首聘10家高校新时代“人才强市合伙人”，实施大院大所合作项目65个，同时开展“校企双聘”，遴选53名在校博士到企担任“科技副总”，21名企业高层次人才挂任在滁高校产业教授。

优化环境，激发人才发展潜能

2020年成立的滁州釉美生物技术有限公司，其研发团队通过生物组装仿生技术构建牙齿自愈合修复机制，在科研方面取得新突破。

“生物医药类的创新产品研发及产业化具有长周期、高风险的特点。政府先后给予了房租减免、住房配套、经费补贴以及人才和研发项目申报等多项扶持政策，让企业能够安心发展。”滁州釉美公司首席科学家杨鹏说。其团队先后入选来安县第二批“新苗计划”产业创新团队、滁州市第四批“113”产业创新团队，成功申报了安徽省第十五批“115”产业创新团队，为公司技术研发提供了有力支撑。

滁州市聚焦打造“亭满意”亲商敬才环境，优化产才融合政策体系，打造“滁周到”服务品牌，以一流环境聚才兴产。

该市创新“以薪定才”“按薪补才”市场化人才评价方式，迭代升级以“支持用人主体引才育才、支持高能级平台建设、支持人才创新创业可持续发展”等为导向的人才政策，市、县两级均成立人才发展促进中心和企业服务中心，设立“一站式”服务专窗，开发人才服务网，制发“亭城英才卡”，集成11项专属服务，实现“一码享受、一卡通办”。

滁州市已累计建成园区人才公寓近2万套，积极引进沪苏浙教育医疗资源，建立分校、医联体15家；设立2.5亿元“天使投”基金、5000万元“人才贷”风险补偿资金，开发“人才担”、大学生“乐创滁州”贷，实现服务“零距离”、成长“零门槛”。

该市还通过表彰奖励，树立重商爱才鲜明导向，设立企业“首席服务员”“助创专员”，坚持党委联系专家制度，开展“新春访万企”“我为人才办实事”等活动，市县两级近几年走访企业3.2万家，协调解决各类诉求1.3万个。(记者 罗 宝 )

智造世界 创造美好丨工业强市，“优等生”滁州的强劲引擎

大皖新闻讯 2020-2022年，连续三年战略性新兴产业综合考核均居全省前列；去年实现生产总值3610亿元，同比增长5.5%，增速领跑全省；在全省季度“赛马”评议中，经济运行连续6个季度荣登第一、营商环境连续5个季度居前两位、科技创新首评夺魁……以上数据都属于滁州。近年来坐稳安徽经济总量“第三城”的滁州，在实现经济社会高质量发展上取得的成就令人刮目相看。以敢闯敢为、思想解放闻名的滁州风头正劲，一座厚积薄发的实力之城正加速崛起。

俯瞰厂房林立的滁州经开区一角 卢志永/摄

聚产业 集群集聚构建经济发展强引擎

近日，在晶科能源（滁州）有限公司车间内，机械臂精准挥舞，大型物流车辆穿梭往来。“自投产以来，一直处于满产满销状态，今年的订单早已排满。”工作人员笑着说。晶科能源股份有限公司是一家全球知名的太阳能科技企业，在滁一期项目于2019年11月7日签约，并实现当季签约、当季开工、半年投产，创造了大体量项目建设的最快速度。得益于凤阳福莱特等光伏玻璃企业的集聚，投产后的晶科节省了大量原材料运输及仓储成本。

ASM先进半导体封装材料生产线。计成军/摄

从2018年至今，滁州市已构建起硅片、电池片、组件、光伏玻璃、边框、封装胶膜、焊带、背板等日趋完整的垂直一体化光伏产业链条，汇聚光伏制造规上企业45家，全球光伏20强企业有9家落户滁州。

产业集群集聚是滁州制造业发展的一大特色。近年来，滁州市全面推进实施工业强市战略，形成了智能家电、先进装备、硅基材料、绿色能源、新型化工和健康食品六大支柱产业。截至2022年底，六大支柱产业企业数1441家，占全市规上工业企业数的67.5%，六大支柱产业实现产值3650亿元，占全市规模工业总产值比重的77.9%，已成为滁州市经济高质量发展的重要引擎。

在滁州，产业集聚态势加速形成。已初步形成了依托滁州经开区、中新苏滁高新区、天长、来安、全椒等区位优势建设大江北协同发展区和依托定远、明光、凤阳等资源禀赋建设西部大工业基地的两大板块，和以滁州经开区智能家电为代表的1+9省、市各具特色的新兴产业基地协同发展的格局。

一体化 主动融入开创发展新局面

总投资50亿元的滁州德兰明海新能源储能项目预计明年将建成投产，全部达产后可实现年产值超100亿元。“项目在滁州南谯建设生产基地，在南京浦口建设科研中心，综合了南谯区的空间优势和浦口区的科教优势。”滁州德兰明海新能源科技公司负责人说。

ASM先进半导体封装材料生产线。计成军/摄

德兰明海是皖苏两省合作结下的“硕果”，也是滁州主动融入长三角一体化的缩影。地处苏皖交界地区的滁州，是安徽东向发展的桥头堡，也是坐拥南京、合肥两大都市圈的“双圈籍”城市。在2013年召开的长三角城市经济协调会上，滁州获得了“长三角城市”的官方身份认证。

作为长三角27个中心区城市之一的滁州，牢牢抓住历史机遇，发挥近邻优势，主动靠上去、全力融进去。数据显示，2017年以来，滁州市承接沪苏浙地区转移或合作亿元以上项目占引进项目总数的一半以上，有力有效带动了滁州市产业整体层次和水平不断提升。

聚焦长三角一体化，滁州在落实国家战略上走在前列。中新苏滁高新区是苏州工业园区走出江苏、实行市场化合作共建的第一个开发区，也是长三角更高质量一体化发展的先行者和示范区；与南京签订“1+2”战略合作框架协议，成立了滁宁合作领导小组，与南京江北新区合作共建顶山—汊河、浦口—南谯两个省级毗邻地区新型功能区；推进沪苏浙城市结对合作帮扶，定远、凤阳、明光3个省际合作园区在全省率先揭牌成立。

今年8月23日，滁州市党政代表团赴浙江湖州、上海市杨浦区和徐汇区学习考察。党政代表团密集走访长三角地区，在滁州市已成常态。从山水相连到人缘相亲，再到携手并进，滁州市与长三角兄弟城市正聚力开创长三角一体化发展新局面。

求创新 招才引智赋能高质量发展

安徽博泰电子材料有限公司总经理宋福全博士是滁州市引进的高层次人才，政府在其企业建设发展过程中全方位帮扶，仅科研、人才、项目等奖补资金就有近2000万元。这是一场双向奔赴。短短几年，宋福全就带着他的科研团队陆续研发上马甲基铝氧烷和前驱体材料项目，广泛用于集成电路、液晶显示、半导体照明、光伏等领域，有的实现了进口替代。

安徽亚芯微电子有限公司。卢志永/摄

“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”长期以来，滁州始终把科技创新和人才工作摆在突出位置，以创新驱动战略赋能高质量发展。

英才广聚、创新涌动。滁州以招才引智“质量突破年”活动为抓手，实施“新时代满天星人才计划”和招才引智“十大举措”升级版。2022年，开展院士助滁22人次，新引进高层次科技人才团队82个，院士、博士等高层次人才322名，省级领军人才项目20个，新培育省级以上领军人才数居全省第2位，去年首次获评全国“最佳引才城市”。

不久前召开的安徽省辖市市委书记、市长二季度工作会议，首度将创新驱动发展纳入季度“赛马”评议，滁州科技创新指标位列全省第一。

8月29日至30日，2023年长三角创新创业发展联盟全体大会在滁州天长举行。该联盟是全国最早成立的双创示范基地联盟，旨在充分发挥科技人才资源优势，加强跨区域联动合作。今年，滁州加入联盟，并进入“双创券通用通兑”试点范围，将与联盟成员共享创新创业资源、共建创新创业支撑平台。

以国家创新型城市建设为引领，滁州市不断提升产业创新能力。目前，滁州全市拥有国家火炬特色产业基地4家，居全省第1位；全市新增高新技术企业240家，高企总数达1036家，居全省第3位；省级专精特新企业307户；27家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，居全省第3位。年度获省科学技术奖11项，居全省第3位。

“亭满意” 贴心服务塑造良好营商环境

项目招商洽谈阶段，有5名业务骨干组建项目帮办组，项目开工缩短2个月前期准备时间；项目建设阶段，即便遭遇疫情，9个月就顺利完工；项目投产后，想找配套企业合作，区里立即邀请5家配套企业上门洽谈；存在缺工问题，和区里打声招呼，不用企业操心，1000多名工人上门报到……这是总投资100亿元的飞利浦智能家电产业园负责人亲身经历的滁州对企服务举措。

安徽康佳电子公司智能工厂车间。计成军/摄

“亭满意”是滁州市倾力打造的营商环境服务品牌。聚焦建设高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境，持续深化“双对标”、开展“为企优服务提升年”等活动。

在全省率先开通12345市长热线服务企业“1号键”话务端；率先推行365天“不打烊”服务；率先设立涉企服务专窗和“办不成事”反映窗口；率先建设“皖企通”滁州分厅；率先试点“证照并销”“一业一证一码”“市内迁移登记”等各项改革……“亭满意”的打造并非一日之功。

滁州市开展“优环境、稳经济”等系列活动。出台“150条”优化营商环境举措，“诊千企、优环境、促和谐”活动获全国工商联系统年度实践创新奖。建立双月联席会议制度、企业联系包保机制、定期上门服务机制、问题办理约谈机制等四项机制。市场主体和社会公众满意度不断提升，营商环境工作考核连续多年居全省前列，2022年为企优环境评议连续三个季度居全省第1位。

在“亭满意”的带动下，来安“来安心”、全椒“全舒心”、定远“定放心”、南谯“谯头堡”、凤阳“凤如意”等服务品牌，如雨后春笋般涌现。滁州正努力营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。

大皖新闻记者 叶素健 曹庆

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