电子印章是个啥?最全官方解读来了
根据公安部《关于启动公安机关“一网通办”试点工作的通知》,2021年,内蒙古自治区公安厅被确定为全国公安机关“一网通办”电子印章系统建设试点单位,通过建设电子印章系统,能够为全区公安政务服务和相关警种业务提供电子印章申领、签章和验章等服务。按照自治区公安厅优化法治化营商环境的部署安排,全区各级公安机关高站位引领、高起点谋划,全面推进电子印章系统建设,切实提升优化营商环境工作效能。目前,内蒙古自治区公安机关电子印章应用系统已经建设完成,使用和推广工作初具规模、初见成效。电子印章是什么? 电子印章电子印章(签名)是指遵循《电子签名法》,基于可信密码技术生成身份标识,以电子数据图形表现的印章(签名),通常只用于签署电子文件,其内容包括电子印章(签名)图形、印章(签名)信息和信任凭证,与实物印章或手写签名具有同等法律效力。
适用范围我区公安机关电子印章应用系统主要用于“互联网+公安政务服务”领域,同时也正在积极向其他政府部门的政务服务领域推广。
应用价值电子印章技术能够实现实名认证、证书签发、审批盖章等环节的全流程电子化,帮助公安机关简化政务工作流程,提升服务效率,助力公安政务事项“全程网办”,真正落实“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。同时,电子印章能够减少纸质证照的打印、复印、邮递、存放等环节,节约办公成本。
应用系统目前建设情况一是内蒙古自治区公安机关电子印章应用系统作为全区公安“互联网+政务服务”平台的基础支撑系统,已经部署上线。 全区公安“互联网+政务服务”平台的PC端、WAP端、移动APP端、微信端都具备为个人和企业提供电子签章的服务能力。
二是涉及电子印章的网办事项持续上线。 在社会公众电子印章使用推广方面,已对接公安机关83个业务场景,包括临时身份证办理、户口本补领、户口迁出、证明开具等与群众密切相关的政务服务事项。此外,还对接了自治区政务服务局“蒙速办”的“出生一件事”事项,可为呼和浩特市等6个盟市的“出生一件事”服务事项提供电子签章功能。截至目前,电子印章应用系统已注册用户6988个,应用系统开发商入住3家,发放电子印章2692枚,累计发起签署7837次,完成文件签署3055份。
创新亮点有什么?机制创新服务一是支持多服务商接入模式,避免出现印章企业垄断现象。 我区公安机关电子印章应用系统支持接入各地、各类印章服务商,可避免发生垄断,促进营商环境的持续优化。
二是电子印章集中制章,多端应用。 我区公安机关电子印章应用系统支持为其他委办厅局提供统一印章服务的功能,有需求的单位可通过标准接口接入使用。
便民技术创新服务一是支持云端签署,无需申领UKey。 群众和企业无需前往CA机构申领Ukey即可免费完成用章,节约群众和企业的往返时间和费用花销。二是融合区块链技术,用章可控,步步留痕。 我区公众电子印章用印过程可与审批流程结合,确保每一次用印都经过相应的审批,再将审批流程上传司法证据链,形成法院能够采纳的电子证据,确保签发、传输、存证、验证全流程上链,签章记录审计、历史状态痕迹全程可追溯。三是同模同轨,降低公众使用顾虑。 全区公安机关电子印章应用系统通过对接治安印模库数据,实现实物印章和电子印章同模同轨,提升用章的权威性,切实降低现阶段公众对电子印章的使用顾虑。四是规范印章服务商准入方式, 建立全流程监控手段,并依托全区公安“互联网+政务服务”平台的服务评价功能,倒逼印章服务企业提升服务质量。一些关于电子印章的问答01电子印章如何申领?
企业和个人电子印章申领:企业和个人通过全区公安机关“互联网+政务服务”平台即可申领。申领过程也非常简单,经办人访问全区公安“互联网+政务服务”的移动APP或微信公众号,注册并完成实名认证后即可在平台的个人中心“我的签章”模块下,在线进行个人和企业电子印章申领。
个人申领操作流程:登陆“互联网+政务服务”平台,填写“姓名、身份证号、手机号”进行注册,并按照系统提示完成人脸比对个人实名认证,认证完成后选择“个人中心-我的签章”即可完成个人电子印章申领;
企业申领操作流程:登陆“互联网+政务服务”平台,填写“单位名称、统一社会信用代码、法人姓名、法人身份证号、法人手机号”进行注册,并按照系统提示完成企业实名认证,认证完成后选择“个人中心-我的签章”即可完成个人电子印章申领。02电子印章使用过程中的注意事项有哪些?
电子印章与实体印章具有同等的法律效力,电子印章管理也与实体印章的管理相同。电子印章的持有人或者保管人应当妥善保管其电子印章。电子印章的保护口令应当严格保密,并由持有人或者保管人定期修改。出现名称变更、法定代表人或者经营者变更等情形的,应当按照申请要求重新申请换领电子印章,原有电子印章将予以注销。03在当前的疫情防控背景下,电子印章系统能发挥哪些作用?
当前,新冠肺炎疫情仍在我国大部分地区高位流行,疫情防控形势复杂严峻。在此背景下,我区公安机关电子印章应用系统能够发挥以下作用:
第一,“零跑腿、零接触”办理公安政务服务。 疫情期间,基于电子印章应用系统的线上签章、线上审批等特点,百姓足不出户即可办理大部分公安政务服务事项,零跑腿、零接触,大大降低交叉感染风险,在不间断服务的前提下符合疫情防控工作要求,保障人民群众生命安全和身体健康。第二,灵活支持疫情防控工作的文件签署需求。 我区公安机关电子印章应用系统部署方式非常灵活,支持通过PC端、WAP端、APP端、微信小程序端等多种方式实现电子文档的线上签署。电子印章应用系统拥有“应用中心”模块,可根据疫情防控实际需求,快速开发上线特定文件的签署、统计、管理应用,如疫情防控承诺书、相关信息确认证明、居家隔离通知单、企业复工证明等场景,为疫情防控部门提供技术支持。下一步,自治区公安厅还将推动出台全区公安机关电子印章使用管理办法,更好地指导各地开展推广应用工作。外部联合自治区相关委办厅局,内部整合各相关警种资源,尽快上线更多高频次网办事项,逐步扩大电子印章在“互联网+政务服务”工作中的服务范围,不断便民利企、提高群众的满意度。编 辑:杨 娜
校 对:魏汉中 张佳良
企业电子公章是什么?
随着政策的大力推行,电子合同以及电子公章已被大家熟知。但在合同签署、文件盖章的环节中,部分企业仍选择自己熟悉的纸质合同进行签署盖章。在当下疫情防控常态化的情况下,面临着许多困扰:
1、审批不及时、流程长等耽误业务进度;
2、合同签署双方异地,需邮寄,时间、费用成本高;
3、打印设备、耗材、纸张等消耗也是一笔不小的开销;
4、还容易遭遇冒签、代签,“萝卜章”、伪造合同等情况,对业务造成影响的同时法律纠纷也很麻烦。
此时,电子合同、电子印章/签名的应用,可以很好的帮助企业降本增效。
什么是电子合同呢?
顾名思义,电子合同就是以电子的形式订立的合同,根据《电子签名法》的规定,可靠电子签名具有与手写签名或盖章同等的法律效力,而可靠电子签名则满足:真实身份、真实意愿、原文未改、签名未改的要素。
并且相较于实物印章管理,电子公章在管理上有很大的优势:
1、电子化管控,管理更高效便捷
电子公章也叫电子印章,它是电子签名有效的表现形式,通过数字技术来模拟实物印章,使其具备与实物印章相同的可视效果和法律效力。可靠的电子公章要符合《电子签名法》的要求,即能够识别签名人身份;认可签署内容以及签名不可被篡改。
电子公章通过电子印章平台或电子合同签署平台进行管控,选择企业内部可信赖的员工作为管理员进行管理,需要用章时,管理员可设置用章人的权限,授权其使用公章,在整个用章过程无需管理员监督,平台即可记录用章人整个的用章过程,可随时查看,一旦发生用章问题,可追溯,且不可抵赖。
注意:公章账户的管理人选择要确保可信,严格的把控公章的使用权限,不要滥用权限,针对需要的员工进行授予,以确保员工工作能够正常开展。
此外,要做好离职人员的权限回收,避免出现离职人员还能使用企业电子公章的情况。
2、防止伪造,保障用章使用安全
实物印章容易出现伪造、私刻的问题,且无法避免。
而电子印章相比较而言,有效的杜绝了伪造、私刻等问题的发生。
首先电子印章是通过数字技术手段制作生成;
其次利用数字认证以及电子签名技术,保障了用章人的身份是真实有效的;
最后,在线合同文件的签署需要通过电子签章系统,在签署前,系统会要求签署人进行实名认证,即提交有效的企业营业执照相关资料以及法人或个人有效的身份信息,人脸识别等,再由公安部、工商局等管理部门进行数据比对确认,ca认证机构颁发数字证书,确保了签署主体的身份是真实的。
因此,相比纸质合同,电子合同具备“高效便捷、实时管控、安全合规”的优势。不仅为企业各类业务开展,办公管理等场景,提供了更加“可靠、便捷、低成本、高效率”的签约体验,而且避免了合同篡改、伪造印章等问题的发生,法律安全更有保障。
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