全球小额免税政策收紧，中国跨境电商该如何应对？

界面新闻记者 | 程璐

界面新闻编辑 | 文姝琪

随着中国跨境电商在全球市场的迅猛扩张，多国正在收紧先前提供的税收优惠政策。

日前，巴西联邦税务局公布了关于跨境电商进口商品的新税收政策：8月1日起，对50美元以下的所有进口电商包裹将征收20%的税率；对于价值在50.01美元到3000美元之间的商品，将按60%的税率征税，同时享受20美元的固定税额减免。

欧盟委员会同样被曝出正在制定计划，将建议取消目前150欧元（161美元）的免税门槛。

一夜之间，几乎全球范围内的多个国家都在逐步收紧类似的税收政策。他们的目标都很明确，考虑到AliExpress、Temu、Shein等电商平台的速度与繁荣程度，政策变动旨在削弱廉价进口商品在本土市场的竞争力，为进口商和本地生产商创造一个所谓公平竞争的环境，是一种保护主义行为。

加税未必成为生死线

事实上，东南亚地区加征关税的靴子已经率先落地，但这并没有阻止中国跨境电商的发展速度。

今年1月1日起，马来西亚关税局新政宣布，对网上销售的不超过500令吉（约合106美元）的低价进口商品征收10%的低价商品税；新加坡也正式对进口价值低于400新元（约合300美元）的产品征收8%的销售税；7月5日起，所有运往泰国的低价进口商品都需缴纳7%的增值税（VAT）。

一般来说，免税待遇针对的是低价值、薄利润的商品。随着税费增加，毫无疑问相应的运营成本也会提升，价格竞争力被削弱，未来低价策略在跨境电商的竞争中将面临更大挑战。

一位来自义乌的资深跨境卖家告诉界面新闻，虽然在不同国家，小额免税政策有不同的免税额度，但考虑到中国供应链的成本控制优势，加征的关税未必会成为卖家们的生死线。

“因为对于低客单价来说，10%甚至到20%的关税对前端定价的影响幅度不高。比如10美金的商品，哪怕增加10%的税，也不过是11美金，相当一部分中国小商品仍有价格优势。”上述卖家表示。

另据界面新闻了解，传统的直邮包裹的模式将率先受到冲击，独立站、自发货的商家感受明显，但对大规模的跨境卖家几乎没有影响。不同的发货模式、不同的电商平台受到的影响也都各有不同。

比如，亚马逊商家的货物通常直接存储在目标市场的海外仓库，或者在标准的FBA（Fulfillment By Amazon，由亚马逊履约）服务中，卖家也是先将货物发送到亚马逊的仓库中储存，这种商品运输通常是大批量的，单位以集装箱计，因此商品货值多早已超出了各国的免税额度。

而Temu、SHEIN等以低价打法见长的跨境电商平台，商品品类以轻小件、服装为主，通常采取直邮小包的物流方式，受影响更为明显。这种直邮小包体积灵活，且物流性价比高、清关便利，甚至多数时候可以免除关税。

中国电商的海外狂奔一定程度上借助了“小额豁免”红利，政策变化盯上的也多是这类平台。根据美国海关的数据，去年有高达10亿个包裹享受了免税政策，相当于每天近300万个小包裹，中国是最大的来源国，而Temu和SHEIN就占了其中的三分之一。

一旦加征关税，这些电商平台的竞争力可能会受到削弱，因此它们需要尽早采取应对措施。

关注美国风向标，从应对到机遇

界面新闻从接近电商平台处人士了解到，美国作为跨境电商最大的市场风向标，如果有所动作，其他国家或许都会跟进，因此平台们都在等待美国大选的走向及信号。

一个月前，美国海关的整顿风暴波及了数家清关行，迫使其暂停“小额豁免”（T86）清关业务，SEKO物流等大型国际货运代理商也在名单中，而来自中国的低货值商品成为重点查验对象。

这次事件的发酵背景是，美国政界再次盯上中国跨境电商。今年，两位美国参议员直接致信美国总统拜登，提议终止对800美元以下价值的跨境小包免征关税的条例。

2016年2月，时任美国总统的奥巴马签署了《贸易便利化和贸易执法法案》，将进入美国的外国商品免征关税的“最低限度条款”的限额从200美元大幅提高到了800美元。但随着中国跨境电商的崛起，美国议员们认为，这个“巨大漏洞”正在挤压美国的制造业和零售市场，甚至直接点名Temu和SHEIN。

近一年内，对800美元最低限度条款提出修改的美国国会参、众两院提案共有六项。直到美国大选落地之前，“最低限度原则”都将是一个悬而未决的关键隐患。

但与此同时，平台们也在提高本地化仓储履约、提升商品价值，以减少政策影响。

今年Temu开始发力半托管模式，SHEIN也紧随其后将半托管作为重点发力的方向。所谓半托管，主要面向海外有自己的仓库和物流合作商，能自行完成发货履约的跨境卖家。尽管半托管无法享受免税红利，但这一模式能明显减少小包物流的压力，平台无需再承担高额的履约成本，卖家灵活性更高，另外Temu也在加速官方合作海外仓的招募。

减少对单一市场的依赖，转向更为均衡的全球布局，同样也能增加风险的抵御能力。今年Temu就在有意降低对美国市场的投入重心，投向中东、欧洲等地区。

主攻东南亚市场的Shopee则在今年已经先后上调了卖家的交易手续费费率，对卖家予以告知，卖家则可以调整自己的营销工具做应对。

8月1日起Shopee马来西亚站所征收的费率将从2%提升至3.5%（不含税），若含税为3.78%；菲律宾站点的佣金费率将统一上调2.24%；此前泰国该站点的卖家佣金费率上调至8.56%。此外Shopee也在加强本地化履约能力、布局海外仓，提升物流的竞争力。

总体而言，免税待遇为中国跨境电商平台提供了一定的“红利”，但并非决胜因素，背靠的供应链能力以及平台自身运营效率更为关键。

在商家看来，小额免税红利的消失，一定程度上有助于减少低价的恶性竞争。“因为政策影响的大多是便宜商品，要靠省税来节约成本，未来加税之后，卖家们真正要拼的是供应链、是产品的竞争力，这或许能倒逼中国外贸从低价走向品牌升级之路。”上述资深跨境卖家表示。

而对于“低价打法”的中国跨境电商平台，则同样要积极关注市场变化，做好风险预案，提升自身的市场竞争力，即便面临增加的税收负担，中国商品也有机会涌向全球。

年中盘点跨境电商硝烟四起，卖家“迷茫”后回归产品

"我们现在的问题之一是迷茫。"一位跨境卖家对第一财经记者这样描述上半年的感受。

这位卖家表示，过去只需要经营亚马逊一家平台，随着其他平台的崛起，他被裹挟着试水更多平台。但是，平台不同的调性对卖家和商品有不同的要求，在试水全托管业务失利后，目前只能小心尝试半托管业务。

从行业看，国内的"出海四小龙"平台今年上半年持续发展，同时积极提高竞争力，这让卖家纷纷加入更多平台。此外，业务模式的变化对于卖家而言也是考验。

平台持续扩张

从出口数据看，海关总署数据显示，今年上半年进出口1.22万亿元，同比增长10.5%。而从平台情况看，今年出海"四小龙"正在继续扩张。

一方面，平台陆续在多个国家上线。上半年，Temu在南非、巴西、泰国、哈萨克斯坦等国家上线。SHEIN上半年先后在韩国、巴西等国家上线。此外，有消息称TikTok Shop将进入西班牙、爱尔兰等国家。

另一方面，各大平台给出了多项激励政策，以吸引更多卖家。

4月，速卖通官宣"百亿补贴品牌出海"计划，并表示入驻的商家可以享受"百亿补贴"专项扶持和专属频道流量，此外提供搜推品牌优先展示、流量补贴、新品破零补贴等扶持举措。

7月，亚马逊入仓分销网络（AWD）宣布推出旺季仓储费不涨价活动，并表示与直发FBA相比，该活动在假日季期间仓储费用降低了80%。此外在7月至9月，所有AWD仓储费自动享受75折优惠，处理费和运输费自动享受85折优惠。

7月，TikTok Shop针对美区自运营新商家推出"新商启航计划"的 "专项激励政策"，发布了推广券补贴和佣金减免两项优惠。此前，TikTok Shop发布了针对英国商家的"百万英镑俱乐部"激励政策，包括减免佣金、物流履约和品牌推广等多项优惠举措。

对于各大平台不断推出激励政策，本色智库首席研究员张周平对第一财经表示，2023年以来，随着平台出海的热潮涌现，各大出海跨境平台的竞争愈加激烈。近期各大平台持续发布激励政策，主要也是为了能招到优质的卖家，找到更好的产品，吸引消费者。

杭州元气十足信息科技有限公司总经理包昊靖对第一财经表示，上述激励政策主要是为了吸引卖家以扩大平台的SKU体系。

除了上述平台，在7月淘宝推出了 "大服饰全球包邮计划"，将为商家提供海外邮费补贴，直接对海外消费者包邮。

对此，张周平认为这一项目的目的是借助淘宝在服饰领域的优势资源，出海拓展更大的市场。张周平表示，淘宝的"大服饰全球包邮计划"会面临来自Temu、SHEIN等出口电商的竞争，服饰具有高复购率、配送方便等特点，是电商的主流核心品类，各大平台都选择该品类布局。张周平认为，巨头的杀入会加剧平台之间的竞争，该计划首期主要在亚洲地区，年底拓展到澳洲，在这些地区和市场将带来更加激烈的竞争。

平台的扩张也引起海外监管机构的关注。今年5月底，欧盟委员会正式将Temu定义为《数字服务法案》（DSA）下的超大型在线平台（VLOP） 。此前，TikTok、SHEIN和速卖通也被定义为超大型在线平台。

降低商品成本

对于当前的跨境电商而言，低价是绕不过的话题。

6月底，亚马逊与卖家沟通了新项目"低价商店"。 一位商家对第一财经表示，据他了解，"低价商店"在亚马逊主站上有单独的入口，后台商家将在"低价商店"频道中以"店中店"的形式售卖商品，亚马逊有专门的路径管理"低价商品"频道。"低价商店"所销售的商品定价需在20美元以下，以白牌形式销售，如果是非白牌商品也会隐去logo进行销售。上述卖家透露，该项目计划秋季发货，目前商家侧暂时没有进展。

除了"低价商店"，亚马逊过去半年两次降低服装品类佣金。今年4月，亚马逊宣布自5月15日起，在欧洲、日本和加拿大站，为低价服装商品的销售佣金提供折扣。不同地区的佣金降幅不同，在加拿大站，亚马逊定价低于20加元的服装商品原销售佣金为17%，调整后降到了10%。

降佣也产生了效果。一位服装卖家对第一财经表示，他的品牌主要经营亚马逊美国站，在今年亚马逊下调了佣金后，品牌一季度的利润好于预期，因此他提高了全年的利润目标。

亚马逊的诸多低价举措，与其他平台所推出的全托管模式和半托管模式有关。去年，速卖通首先推出了半托管模式，并且在今年1月推出了减免佣金的举措，随后在3月以及6月，Temu和SHEIN也推出了半托管模式。

无论是全托管模式还是半托管模式，都是为了降低成本让定价更有竞争力。半托管模式下，卖家不用再开新店铺，也不用重新上链接，POP商家可以无缝将自己店铺中的部分商品丝滑加入半托管，不管是工厂型、贸易型还是品牌型商家，都可以在半托管服务下降低运营成本。

除了模式，与产业带合作也是平台获得价格优势的重要步骤。

张周平表示，无论是速卖通、Temu相继推出的半托管模式，还是亚马逊推出的低价商店模式，都是由卖家负责生产，平台负责推广和销售的新模式，可以降低传统外贸企业进入跨境电商的门槛。未来的增量市场来自于产业带和源头制造商，对于平台而言，这类企业有良好的生产制造能力和供应链体系，在当前的竞争环境下，平台需要寻找更高性价比的商品，找到源头制造商会更具有价格优势。

对于上半年平台间的竞争，张周平对第一财经表示，上半年平台发展主要有两个特点，一是平台向高性价比的商品倾斜，在全球经济的大背景下，各大平台为了满足消费者的需求，都在寻求更有性价比的商品供给。二是平台都向产业带延伸。跨境电商+产业带是今年各大平台角逐的重点，让源头工厂加入跨境电商。

卖家继续内卷

对于希望品牌化的卖家而言，当前的行业局势让他们十分犹豫。

商家的让利空间正在缩小。包昊靖表示，在刚过去的亚马逊PrimeDay活动中，自家产品的销量是日常销量的4到5倍，通常情况下商家在PrimeDay的销量可以达到7到8倍。对于这一差距，包昊靖表示"可能因为我们产品的利润空间不大，参加活动意味着需要商家贴钱，但是贴钱对商家而言没有任何意义，所以参加活动的空间较小。"

除了利润空间，平台的低价模式也让想做品牌化的商家难以适应。包昊靖表示，"去年我们花了3个月的时间尝试全托管，全托管的重点在于补贴，和我们希望做精品化的路线不相符。我们现在在试水半托管，但是由于商品成本，同时半托管的定价权掌握在平台手中，目前来看效果差强人意。"

不过，考虑到不同平台覆盖了不同消费者，卖家会尽可能尝试加入多个平台。由于不少平台以卷价格为主，没有利润的竞争让卖家在尝试后失去了方向，"商家的最终目的是获利，但是如果发现自己获利受阻，就会有变动。"对于后续规划，包昊靖表示自己最终还是会深耕小店模式，商家可以把控更多环节，同时可以和消费者沟通，也能积极发展自己的社媒平台，例如TikTok Shop也是今后会尝试的渠道。

另一位服饰类商家也对第一财经表示，他认为TikTok可能会是一个机会，"其他的传统平台都是卷，真正的本地化才有未来。"为此，在上半年他组建了一个7到8人的团队试水视频带货。

从未来行业发展趋势看，上述商家认为行业的内卷会继续。包昊靖表示，"市场对于产品迭代的需求非常大，目前电商产品的生命周期正变得越来越短。我认为竞争核心因素不在于价格，而是在于产品。即使一个产品相对其他竞品已经非常优秀，但是经过一段时间的运营可能很多平台会给这个产品贴上标签，它的流量宽度会越来越窄。必须要推出新品，哪怕只是换个包装，新品的动能一定会超过老品的动能。"因此，商家还是需要将重心放在产品迭代上。

浙江艺路优跨境贸易服务有限公司总经理助理、跨综负责人丁玲超对第一财经表示，平台之间的竞争后续应以差异化竞争为重点，例如TikTok Shop可以借助流量优势，SHEIN以"自营品牌+平台"的模式发展，Temu的低价策略迅速扩张等，同时还要优化物流配送，优化本地化服务。此外，平台需要不断做技术创新，例如增加AR或VR技术改善产品展示等。

从趋势看，张周平认为下半年平台间的竞争将持续，竞争会集中在价格、物流及服务等多方面。价格上，各大平台争相向消费者提供高性价比的商品。物流上，跨境电商长物流链对平台的竞争也至关重要。服务上，平台需要向卖家提供更多增值服务，帮助卖家更顺利地进入跨境电商领域，解决企业做跨境电商的后顾之忧。

(本文来自第一财经)

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