国务院国资委2022年度研究课题招标公告

1.招标条件

本招标项目为国务院国资委2022年度研究课题，项目资金已落实，招标人为国务院国有资产监督管理委员会研究中心和商业信用中心，招标代理机构为北京软件和信息服务交易所有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标采用资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况： 为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于国资国企改革发展监管和党的建设重要论述作为开展工作的根本遵循，牢牢把握好国资国企改革发展的正确方向，全面总结好改革发展成果，系统梳理好逻辑规律，认真谋划好未来思路，做好2022年度及今后一段时期课题研究工作，国务院国资委采用“揭榜挂帅”方式组织开展国资国企2022年度课题研究工作。

2.2项目招标所在地区： 北京市

2.3标段划分： 本项目划分为 30 个标段

2.4项目名称： 国务院国资委2022年度研究课题

2.5招标范围： 本项目共开展课题研究30项

（1）习近平关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系建设研究（课题补助资金：25万元）

（2）马克思主义资本理论对发展壮大国有经济的指导作用研究（课题补助资金：25万元）

（3）国有企业在中国式现代化新道路中的历史贡献和时代使命研究（课题补助资金：25万元）

（4）新时代中央企业服务国家区域发展战略研究（课题补助资金：25万元）

（5）国资央企落实制造强国战略，促进现代产业体系建设研究（课题补助资金：25万元）

（6）新时代国有企业助力全体人民共同富裕路径研究（课题补助资金：25万元）

（7）国资央企在推进建设全国统一大市场中的作用研究（课题补助资金：25万元）

（8）国有企业在现代流通体系中发挥更大作用的途径方式研究（课题补助资金：25万元）

（9）国企改革三年行动收官后国企改革重点方向思路研究（课题补助资金：25万元）

（10）新国企理论和实践问题研究（课题补助资金：25万元）

（11）中央企业创建世界一流企业路径研究（课题补助资金：18万元）

（12）进一步完善国有资产监管体制问题研究（课题补助资金：18万元）

（13）新时代构建专业化体系化法治化国有资产监管体系理论和实践研究（课题补助资金：18万元）

（14）国有企业依法合规经营重点领域问题研究（课题补助资金：18万元）

（15）政府公共预算与国有资本经营预算关系研究（课题补助资金：18万元）

（16）中央企业高质量发展政策体系及实践路径研究（课题补助资金：18万元）

（17）新地缘政治形势下中央企业保障国家能源资源安全研究（课题补助资金：18万元）

（18）中央企业专业化整合问题研究（课题补助资金：18万元）

（19）中央企业服务构建新发展格局，打造现代产业链链长重点问题研究（课题补助资金：18万元）

（20）国有企业打造原创技术策源地模式和路径研究（课题补助资金：18万元）

（21）中央企业培育专精特新企业策略研究（课题补助资金：18万元）

（22）国有企业产学研用合作及成果转化机制研究（课题补助资金：18万元）

（23）国有企业数字化转型有关问题研究（课题补助资金：18万元）

（24）国有企业数据资产运用与保护研究（课题补助资金：18万元）

（25）新形势下国有企业国际化经营重点问题研究（课题补助资金：18万元）

（26）国有企业促进房地产行业健康发展研究（课题补助资金：18万元）

（27）可持续发展战略下ESG在国企的应用研究（课题补助资金：18万元）

（28）国有企业党的建设“六个有机统一”问题研究（课题补助资金：18万元）

（29）新时期中国特色国企腐败治理长效机制研究（课题补助资金：18万元）

（30）国有企业推进社会信用体系建设高质量发展问题研究（课题补助资金：18万元）

注：招标人对中标承担单位提供课题补助资金，鼓励中标单位提供配套研究费用。

2.6服务期： 300个自然日。项目实际实施开始时间以合同签订为准，须不晚于在2023年4月30日前提交阶段性成果，于2023年8月31日前完成最终成果提交，根据甲方安排进行结题验收，未达到验收标准的，中标人应负责修改。

3.投标人资格要求

3.1投标人基本要求： 投标人须为中华人民共和国国内注册的法人组织或非法人组织。

3.2投标人资质要求： （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有开展课题研究项目所必需的设备和专业技术能力。

3.3投标人业绩要求： 投标人近五年（2018年1月1日至投标截止日，以合同签订日期为准）具有课题研究项目业绩（须提供合同首页、金额页、研究内容页和签字盖章页）。

3.4 投标人其他要求： （1）课题申报以单位为主体，不接受个人名义申报，鼓励跨单位、跨领域、跨学科开展联合研究；（2）在相关研究领域具有较强的科研力量和深厚的学术积累；（3）能够为开展重大项目研究工作提供良好条件。（4）鼓励中标单位提供配套研究费用。（5）须按照选题说明和招投标相关要求，组建课题组，按照发布的选题研究方向填写《国资国企课题研究申请书（2022年度）》。（6）建议投标人集中研究力量聚焦1个标段进行投标。

3.5是否接受联合体投标： 接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2022年9月 10 日 9 时 00 分至2022年 9 月 20 日 17 时 00 分（北京时间，下同），在北交所电子采购平台（以下简称“电子采购平台”）注册、购买、下载电子招标文件（不接受其他方式购买）。

4.2 招标文件每套售价0元，过时不售，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：

第1标段-第5标段：2022年 10 月 9 日 9 时 00分；

第6标段-第10标段：2022年 10 月 9 日 9 时 30 分；

第11标段-第15标段：2022年 10 月 9 日 10 时 00 分；

第16标段-第20标段：2022年 10 月 9 日 10 时 30 分；

第21标段-第25标段：2022年 10 月 9 日 11 时 00 分；

第26标段-第30标段：2022年 10 月 9 日 11 时 30 分；

递交地点：北交所电子采购平台。

5.2 逾期上传的投标文件，电子采购平台将予以拒收。

备注：建议投标人提前1天将投标文件加密上传，以避免由于CA过期未续办、操作不熟练等原因导致当天无法上传。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在北交所电子采购平台（https://cbexepp.sdicc.com.cn）、国投集团电子采购平台（https://www.sdicc.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布，对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，招标人及招标代理机构不予承担责任。

7.相关说明

7.1注册

投标人登录电子采购平台门户网站，点击右上角【用户注册】首先注册用户账号，再登录企业管理后台填写企业信息提交审核，审核情况将在24小时内（不含法定节假日）进行反馈，审核通过的投标人方可购买招标文件，请合理安排注册时间。

7.2标书款支付

投标人登录电子采购平台门户网站，点击右上角【用户登录】-【供应商系统】，在【公告信息-采购公告】或【我的邀请】中选择项目，点击【进入项目】进入工作台，在【招标文件】环节，点击【购买招标文件】进行网上支付，招标方不接受线下支付；标书款发票为增值税电子普通发票，请投标人于购买招标文件5日后在【订单管理】中自行下载、打印。

7.3 文件下载

标书款支付成功后，即视为招标文件已售出，投标人可在【我的项目】中选择项目，点击【进入项目】进入工作台，在【招标文件】环节，点击【下载招标文件】自行下载招标文件电子版，招标方不再提供纸质招标文件。

7.4 CA办理

CA数字证书为投标人参与投标的必备身份证明，用于投标文件的签章、加解密。首次办理CA的投标人须按照电子采购平台门户网站（https://www.sdicc.com.cn）【帮助中心】→【操作指南】“供应商CA办理操作说明”进行线上办理。已办理CA的投标人请注意使用时效，过期的须及时完成续期办理，请投标人在投标文件递交截止时间7个工作日前递交CA申办资料，逾期导致投标文件递交不成功的，其后果由投标人自行承担。

7.5 帮助

如需帮助，请登录电子采购平台网站首页【帮助中心】-【操作指南】。

7.6 其他

（1）本次招标活动所有信息发布和联络以投标注册时填写的信息为准，投标人应对填写的所有信息的真实性和准确性负责，并自行承担信息有误导致的一切后果。

（2）平台使用费

投标人在电子采购平台上递交投标文件之前，须按照平台的提示缴纳平台使用费1000元/次。具体操作为：点击【网上投标】-【支付平台使用费】进入平台使用费缴纳页面进行网上支付。平台使用费不接受线下支付；平台使用费发票为增值税电子普通发票，投标人可在【订单管理】中自行下载、打印。

8. 联系方式

8.1招标人联系方式

招 标 人：国务院国有资产监督管理委员会研究中心

联 系 人：黄老师

联系电话：010-63191290

地 址：北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼

招 标 人：商业信用中心

联 系 人：牟老师

联系电话：010-66095118

地 址：北京市西城区复兴门内大街45号院

8.2招标代理机构联系方式

招标代理机构：北京软件和信息服务交易所有限公司

联 系 人：孙佳佳、耿丽娟

座 机：010-82144869、010-82144888-634

邮 箱：sunjiajia@csix.cn

地 址：北京市海淀区北四环西路66号中国技术交易大厦B座1520

备 注：负责解释招标文件内容的相关事宜，电话无法接通时，可邮件咨询。

8.3 电子采购平台联系方式

平台客服电话: 400-688-6166

备注：负责解释平台注册、标书及CA购买、文件关联上传、客户端等操作事宜。

9.特别提示

投标人须在2022年9月20日17时前在北交所电子采购平台完成平台注册、投标报名和招标文件下载流程，报名阶段无需提供附加材料。报名完成后，投标人须在2022年10月9日（投标文件递交的截止时间）前根据招标文件的要求递交投标文件。未在2022年9月20日17时前完成注册、投标报名和招标文件下载流程的将无法递交投标文件。

北交所电子采购平台地址：https://cbexepp.sdicc.com.cn/#/home

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责任编辑丨李虹萦

执行主编丨刘海草 张灏然

有厂家最低报19元W！通威三度出手抢单，组件招标价格激战正酣

21世纪经济报道记者 韩迅 上海报道

光伏组件价格高位横盘，但招标竞价环节却竞争激烈，居然报出超过2元/W的投标价。

9月15日，国投集团电子采购平台公布国投“伊吾县2.5万千瓦/10万千瓦时储能配套10万千瓦光伏市场化并网发电项目”光伏组件设备采购候选人，第一中标候选人晶澳科技（002459.SZ），投标报价25229.5980万元，折合单价2.02元/W；第二中标候选人晶科能源（688223.SH），投标报价25104.6990万元，折合单价2.01元/W；第三中标候选人一道新能源科技（衢州）有限公司（下称一道新能源），投标报价25267.0677万元，折合单价2.023元/W。

这是近期为数不多超过2元/W以上的报价，在采访中21世纪经济报道记者了解到，每年四季度都是国内项目“拿货旺季”，因此组件价格在有需求推动下暂时维持高位横盘，但是有些厂家已经开始低价抢市场。

9月14日晚，PV infoLink最新一期的光伏产业链数据显示，182mm单晶PERC组件均价为1.98元/W，最高报价2.05元/W，最低报价1.92元/W；210mm单晶PERC组件均价为1.98元/W，最高报价2.05元/W，最低报价1.92元/W。

“我听说有厂家最低已经报到了1.9元/W。”江苏某光伏资深人士对21世纪经济报道记者如是说。

组件报价频现“价格混战”

2022年上半年，国内TOP10组件企业总出货量达99GW，已达到去年TOP10组件企业全年总体出货量的64%。其中晶科能源以18.21GW出货量位居第一，天合光能（688599.SH）以18.05GW位列第二，隆基绿能（601012.SH）以18.02GW排在第三名。

按照下半年出货量高峰的行业逻辑，今年TOP10组件的出货量或将再度创下新高，行业集中度进一步提升，但是竞争更加激烈。

进入9月以来，组件投标的报价陷入“一团混战”之中。

9月3日，沁水县100MW平价光伏项目光伏组件采购项目中标候选人公示，第一中标候选人为晶科能源，投标报价23220万元，折合单价1.935元/W；第二中标候选人为常州尚德太阳能电力有限公司，投标报价23280万元，折合单价1.94元/W。

9月6日，三峡集团公布“2022年度光伏逆变器框架集中采购（第一批）（第一标段）中标候选人”及“2022年度光伏组件框架集中采购（第一批）中标候选人公示”，光伏组件框架集中采购总规模3.8GW，其中，在540Wp及以上单晶组件设备采购项目，中标候选人第1名为一道新能源，投标单价约为1.9277元/W；第2名为隆基乐叶光伏科技有限公司（隆基绿能子公司，下称隆基乐叶），投标单价约为1.9724元/W；第3名为晶科能源，投标单价约为1.946元/W；第4名为东方日升（300118.SZ），投标单价约为1.938元/W；第5名为合肥晶澳太阳能科技有限公司（晶澳科技子公司），投标单价约为1.986元/W；第6名为英利能源（中国）有限公司，投标单价约为1.9524元/W；第7名为中节能太阳能科技（镇江）有限公司，投标单价约为1.9074元/W。

9月13日，安徽金源综合能源服务有限责任公司2022年度整县推进光伏组件框架集中采购(第一批)中标候选人公示，第一中标候选人为天合光能，投标综合单价1.975元/W；第二中标候选人为江苏润达光伏无锡有限公司（润达光伏子公司），投标综合单价1.95元/W。

9月14日，南方电网公示分布式光伏发电项目（投资类项目）光伏组件物资项目框架采购（二次）中标候选人，保定英辰新能源开发有限公司（下称保利英辰）以1.968元/W位列第一候选人。

从月初的1.935元/W到目前的2.02元/W，组件投标报价有明显的走高趋势。

“这次国投集团的招标，晶澳科技、晶科能源和一道新能源都报出了超过2元的价格，确实有点意外。”上述江苏某光伏资深人士坦言，组件价格如果超过2.0元/W，下游光伏电站的投资收益率就已经触及底线，“这说明下游对较高的价格还是具备承受力，也侧面说明了国内光伏的下游强劲的潜在需求。”

不过，他也提醒，海外市场9月略微疲软，价格开始松动，“目前四季度的项目在观望延期。我们自己的电站项目也在观望，毕竟超过2元/W确实降低了投资收益预期。”

通威已三度出手竞标组件

进入下半年，对于整个组件环节来说，最大的新闻就是“硅料龙头”通威股份（600438.SH）参与了组件竞标。

2022年8月17日，华润电力公示了第五批光伏组件集采中标候选人，本次集采规模为3GW，通威太阳能（合肥）有限公司（通威股份子公司，下称通威太阳能）、亿晶光电、隆基乐叶入围本次集采。其中，通威太阳能成为第一中标候选人，报价为1.942元/W。

8月23日，华润电力发布结果，通威太阳能中标，中标价格为58.27亿元，折合1.942元/W(含1000km运费)。

这是通威股份首次获得业内的组件大单，也标志着通威强势进军组件环节的信号。

申万宏源证券电新行业分析师朱栋认为，通威本次集采价格虽低于组件龙头隆基，但未对全球组件竞争格局造成较大冲击，主要系“第一，国内光伏以地面电站为主，而客户大多为大型央、国企，组件价格为核心竞争点，而超额利润更高的海外市场对组件供应商品牌、产品质量要求更高，有赖于品牌、渠道等多方面建设。第二，通威组件业务起步较晚、规模较小，技术积累与产能储备方面与龙头企业存在一定差距，且进入组件业务一定程度上出于消化上游硅料、电池产能考量，未来是否大幅扩产有待进一步确认。”

21世纪经济报道记者还了解到，9月6日，通威太阳能参与了广东省电力开发有限公司2022年第三批光伏组件采购（标段一200MW）招标，同样是第一中标候选人，投标报价39620万元，折合投标价为1.981元/W。

9月14日，南方电网的框采项目有3家企业入围，除了上述的第一中标候选人为保定英辰（投标单价为1.968元/W）之外，第二中标候选人就是通威太阳能，投标报价为4925万元，折合投标单价为1.97元/W；第三中标候选人为广东创优能源技术有限公司，投标报价为4969.75万元，折合投标单价为1.988元/W。

由此可见，通威股份至少已经三次出手参与组件竞标了。

对于通威股份“杀入”组件市场，老牌组件龙头隆基绿能相关人士在8月24日业绩说明会上曾表示，“组件环节的竞争主要依靠每家企业的核心竞争力，在行业供给处于过剩状态时，才能体现企业的可持续经营能力。对于公司来说，短期内将盈利作为主要衡量指标，组件市占率30%是长期战略目标，并不会追求短期一城一池的得失。”

上述江苏光伏资深人士告诉21世纪经济报道记者，目前组件环节整体开工率已接近80%，“等巴西、澳洲的雨季结束，海外装机的需求有可能会重新快速提升，对于组件企业来说，是好消息。”

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