东莞常平一厂区生活垃圾7天无人清，城管称垃圾焚烧指标不足

3000多人的工厂，7天的垃圾没人清理。5月17日，东莞市常平镇的东莞王氏港建科技城的员工向南方都市报反映，员工宿舍楼下的生活垃圾暂存区已连续七天没有人清理，致使大量生活垃圾长时间堆积腐败，目前已是臭气熏天、污水横流、蚊虫滋生，住在楼上的数千名员工苦不堪言。

5月18日，东莞市城市管理和综合执法局常平分局回应，由于垃圾焚烧指标不足，影响了常平镇的垃圾收运工作，导致垃圾出现积压。加上企业将工业垃圾混杂在一起，等分拣出来后，立即安排收运。

被点名单位：东莞市城市管理和综合执法局常平分局

75分 良

介入速度：20分

理由： 南都记者介入后，东莞市城市管理和综合执法局常平分局立即派工作人员进行处理。

处理进度： 19分

理由：等工厂将混在生活垃圾里的工业垃圾清理完毕，立即安排人清运垃圾

处理效果： 16分

理由： 有解决的时间表，各方协调好后，可以清理完现存生活垃圾

马上办研究员评价： 20分

投诉

3000人大厂遭垃圾困堵

“垃圾越来越来多，味道越来越难闻。”东莞王氏港建科技城员工无奈地说，员工宿舍楼下的生活垃圾暂存区，自2021年5月11日至5月17日已连续七天环卫部门没有到厂清运垃圾，致使大量生活垃圾长时间堆积腐败，目前已是臭气熏天、污水横流、蚊虫滋生，住在楼上的数千名员工苦不堪言。

这次投诉工厂内垃圾围厂的东莞王氏港建电子有限公司是香港王氏港建（集团）有限公司的全资子公司，坐落在东莞市常平镇土塘工业区港建路33号，自建王氏港建科技城，占地120000平方米，投资超过6亿港币，毗邻东莞东火车站。主要从事教育电子、无线蓝牙耳机、电脑零部件、医疗电子、汽车电子及电脑周边等产品的研发、制造。

除了向南方都市报反映情况，企业的员工算是使劲浑身解数，能够反映的渠道都用上了。公司多次向村镇环卫部门投诉未果后，又通过东莞12345政府热线投诉，还有东莞阳光网问政平台。在网络上流传的图片可以看到，员工宿舍楼下堆满了各类垃圾，占地面积已经有近50平米，高近2米。

“该投诉的部门都投诉了，均未得到明确答复或处理方案。”东莞王氏港建科技城员工说，该问题曾于3月25-29日和4月21-27日出现过，政府相关部门接到投诉后及时进行了跟进处理。但此次企业连续向多个部门投诉均后，截止5月有17日下午尚未得到任何反馈。3000多人的大厂，7天的生活垃圾，加上炎热的天气爆嗮，产生气味令人作呕，工厂的员工因为无法忍受这些，所以各自找渠道投诉，希望相关部门尽快解决这个问题。

回应

垃圾重新分类后安排收运

对于东莞王氏港建科技城员工反映的问题，东莞市城市管理和综合执法局常平分局相关负责人回应，由于垃圾焚烧指标不足，影响了常平镇的垃圾收运工作，导致垃圾出现积压。

南都记者了解到，像这样垃圾无法及时清理的问题，最近频频出现，常平也不只是一家企业出现这样的问题，也有其他工厂出现垃圾围厂的问题，归根到底是因为垃圾焚烧指标不足，产生过多的生活垃圾不能及时送到垃圾发电厂焚烧发电，本身的垃圾中转站也满负荷运行。而这样的问题最近已经在东莞的其他镇街相继爆发。

因为垃圾焚烧指标不足，常平镇为了实现源头减量，东莞市城市管理和综合执法局常平分局要求各村委会督促企业做好垃圾分类，防止工业垃圾混入 生活垃圾中处理。

5月18日上午，东莞市城市管理和综合执法局常平分局工作人员到土塘王氏港建厂了解情况，发现其生活垃圾中混有工业垃圾。东莞市城市管理局常平分局工作人员要求其将工业垃圾分类出来后，再收运生活垃圾。该工厂负责人表示理解与支持。东莞市城市管理和综合执法局常平分局相关负责人说，等王氏港建厂混入生活垃圾中的工业垃圾分类出来，马上安排垃圾清运单位收运。

马上办研究员： 东莞的垃圾积压问题最近越来越严重，各个镇街都出现了或大或小的垃圾积压问题，原因都是因为燃烧指标不足，满发满足日益增长的生活垃圾，这个问题应引起相关部门的重视。像常平这家企业，连续向多个部门投诉，一直没有人出来解释，导致群众意见很大。出现问题，千万别做鸵鸟。还是要主动去面对解决，要做好与群众沟通，避免产生更多误会。不然，到了最后，问题要解决，人家群众还对你产生拖延推诿的不好印象。除了业务部门做好本职工作，作为群众的我们，也要意识到，我们每天制造如此多垃圾，给这个社会带来了压力。我们不能把责任都推到城市管理者身上，也要从自身发现问题，做好低碳生活，减少垃圾产生，给东莞这个城市减负，大家一起努力，营造一个良好的生活环境。

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成： 基本评价+马上办研究员评价

基本评价： 对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。

马上办研究员评价 ： 结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。

具体评分

■介入速度 25分（参考： 事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分）

■处理进度 25分（参考： 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分）

■处理效果 25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分 ）

■研究员评价 25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）

【马上办红黑灰榜体系】

颜色 对应分数 对应等级

红榜 100分-80分 优

79分-70分 良

灰榜 69分-60分 及格

59分-40分 不及格

黑榜 39分-0分 劣

（备注：为进一步完善马上办评分体系，特增设“良”等级，分数区间为79-70，及格等级分数区间为69-60，其余不变。）

帮办记者 刘辉龙 实习生 刘丹婷

每平方米创造进出口产值近30万元！清溪保税物流中心“2岁”了

5月16日，东莞清溪保税物流中心（B型）封关运行两周年。笔者获悉，封关运营两年来，目前该中心“即进即出”、保税仓储等主要业务功能得到迅速发展完善，服务和辐射带动地方经济发展的能力得到进一步提高。

据数据显示，该中心现已批准入驻物流企业10家，与其开展业务的各类企业2136家，其中非东莞地区企业1080家，辐射范围已扩大至全国多个省份，成为东莞市对外开放平台和重要物流节点。一年来，该中心累计进出车辆40452辆，同比增长178%；进出货值407.48亿元人民币，同比增长46%；征收税款5.05亿元，同比增长97.2%。运行两年以来，该中心每平方米创造进出口产值高达29.85万元。

简化流程，优化快捷通关服务

融入粤港澳大湾区物流建设

为加快东莞清溪保税物流中心（B型）融入粤港澳大湾区发展、满足企业业务发展需要，凤岗海关严格按照海关总署“一次申报，分步处置”的通关理念，持续探索优化通关流程，支持特殊监管区域新业态发展，促进中心园区企业一线进区通关手续的便捷化，融入粤港澳大湾区物流建设。

“先出区、后报关”是全国通关一体化改革后海关特殊监管区域货物一线出境通关的新模式。凤岗海关借鉴自贸区创新监管经验，对保税物流中心（B型）海运、空运出区离境货物，允许企业凭辅助系统清单先出区，卡口验核放行，货物运抵出境口岸海关监管场所后再申报出境备案清单/出口报关单。相较于“先报关、再出区”的传统方式，该模式实现了“一次录入、一次申报、一次查验、一次放行”的通关流程，同时让货物通关和物流由“串联”转为“并联”，有效降低了企业通关成本。

“除此之外，我们也正在推进‘先进区、后报关’，企业凭舱单信息进行简单申报后可以直接提货进入中心，理货确认无误后再申报，既能保证报关单与申报货物的一致性，避免删改单情况发生，又能大幅降低企业口岸滞留费用和多重物流成本。”驻点该中心的凤岗海关保税物流监管科科长袁有培介绍道。

入驻该中心的东莞市清溪物流园有限公司关务主管肖云表示，“先出区、后报关”“先进区、后报关”模式非常便利，以从深圳口岸出境为例，整个流程通关时间缩短了一半以上，还降低了通关成本；目前包括“华为技术有限公司”“技嘉科技股份有限公司”以及“东莞王氏港建电子有限公司”等企业通过保税物流中心的“先进区、后报关”的模式将货物直接运输进入园区进行理货，确认无误后安排报关作业，保证了单货一致性，避免了后续删改单情况发生，并降低巨大的物流成本，大幅提高了通关速度。

以客户为中心

优化营商环境用心服务企业

为满足企业业务发展需要，支持地方经济发展，凤岗海关副关长陈轶表示：“凤岗海关将结合东莞作为跨境电子商务综合试验区的政策优势，在前期调研我关目前业务承载量及硬件条件的基础上，通过借鉴兄弟海关的先进监管模式，在东莞清溪保税物流中心（B型）开展跨境电商保税网购进口业务。保税中心进出境货物对时效要求较高，我们在前期推出延长闸口开放、推出周末、节假日‘预约通关’服务的基础上，增加了三个科室的派驻、延长了对外办公时间，充分满足企业通关物流等实际需求。”

东莞清溪保税物流中心（B型）地处“广州——深圳——香港”经济轴线的中点，通过珠三角丰富的高速公路网络，到虎门港、盐田港、皇岗口岸等都十分便捷。“清溪保税物流中心在卡口硬件设施、软件配套方面都做了提前的设计和预留，满足跨境电商、保税展示等新业态的发展要求。可以说我们完全能够主动对接粤港澳大湾区、融入全省‘一核一带一区’的发展新格局。目前已经成功吸引10家优质物流企业入驻。”中心管委会办公室主任邓玉坤介绍道。

广东四洲供应链有限公司负责人李景华告诉笔者：“对于物流企业来说，简单加工和增值服务是物流企业提高自身的竞争力、扩大市场、获得利润的有效途径，也是现代生产企业对物流管理产生的新的方向性的需求。清溪保税物流中心充分考虑到了这点需求，对可以开展的简单加工和增值服务作了明确界定。企业在保税物流中心可以对所存货物开展分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业，比以往去香港加工节约了15%至20%的成本。”

筑牢安全防线

把好国门安全关

今年2月底，凤岗海关发现东莞清溪保税物流中心（B型）存在企业申报进出口锂电池。根据《联合国关于危险品运输建议书规章范本》，锂电池属于第9类危险品，该中心作为仓储，不具备危化品及危险货物仓储资质，开展危险货物仓储业务存在安全隐患。“经查发现已有部分企业在中心开展过锂电池保税仓储等业务后，我们迅速责令企业提离在仓锂电池。”监管二科科长刘海舰介绍道，“中心将一如既往开展危化品、危险品整治工作，加强宣传引导，对仓储业务的企业开展政策宣讲，明确保税物流仓储安全有关规定；并严格落实总体国家安全观，明确危化品及危险货物的安全准入标准，提升中心的安全防控能力和水平，助推安全生产和健康发展。”

凤岗海关关长贺韶辉表示，下一步凤岗海关将充分发挥保税物流中心政策优势，深化创新物流监管、特殊区域监管、检验检疫监管等模式，更好地服务粤港澳大湾区经济建设，继续助力大湾区战略新兴产业发展。

【记者】朱晋

【通讯员】黄广文

【作者】 朱晋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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