两会首日看点：互联网金融再成委员热议焦点

中国电子银行网讯 2016全国两会于今日召开，来自金融监管机构、金融行业内的代表委员纷纷就互联网金融现状和展望发表了看法，委员代表们的普遍共识是，应加强对互联网金融行业的有效监管，切实保护普通投资者的切身利益。

中国人民银行原副行长李东荣在出席由《人民政协报》主办的财经智库沙龙上表示，互联网金融好的一面要肯定，如改善了金融服务方式，提供了多元投融资渠道，推进了金融的普惠性发展等。与此同时，也要保持清晰的头脑。李东荣认为，金融与生俱来伴随着风险，并且互联网金融风险的表现形式更为隐蔽，风险扩散也更加迅速。这是当前互联网金融行业面临的重大挑战。

全国政协委员、中国银监会原主席刘明康表示，互联网金融作为新生事物，在发展过程中，部分企业股东求大、求快、求赚钱的心态迫切，导致互联网金融企业问题频出。“一些互联网金融企业在发疯，利欲熏心。”刘明康指出这些发展模式根本上违背了互联网金融的“普惠金融”本质，应该从监管着手杜绝这种不良业态的生长。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林与今日提交了名为《关于加快推进监管变革的建议》的提案，迟福林认为随着“互联网+金融”创新不断涌现，银行业、证券业、保险业之间相互渗透和交叉的趋势不断增强基于这种混业金融态势越发明显的现实，迟福林呼吁组建国家金融监管总局，整合三会(银监会、证监会、保监会)行政职能，实现互联网金融立体监管。

全国政协委员、中国人民银行重庆营业管理部党委书记、主任白鹤祥3月2日对采访两会的媒体记者表示，在2016年全国“两会”上他将就规范互联网金融健康发展递交提案。白鹤祥认为对互联网金融实施有效监管应首先从完善市场准入管理、加强经营监管和市场自律入手。其次在市场运行中加强行为风险监管，很重要的一点是明确互联网金融与非法集资的区别。并且应全程保障普通投资者的利益不受侵害。

(以上根据证券时报、澎湃新闻、21世纪经济报道、上海证券报等消息来源整理。)

央行支付司樊爽文：科技金融袭来“数据”重要性凸显

中国电子银行网讯 2016年12月8日，由中国金融认证中心(CFCA)举办的2016“科技+金融，启创银行未来”高峰论坛暨第十二届中国电子银行年会在北京举行。近四百位商业银行电子银行的负责人莅临此次年会，就区块链、金融大数据、银行机器人、移动金融、直销银行新业态等热点进行深入探讨与交流。《2016中国电子银行调查报告》和中国电子银行金榜奖同步对外公布。中国电子银行网全程直播此次盛会。人民银行支付结算司副司长樊爽文出席并发言。

人民银行支付结算司副司长樊爽文

樊爽文指出，12月1日，在《中国人民银行关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，即银发261号文正式实施一周以来，各商业银行发现冒名和拒绝异常开户近7千人次，效果十分明显。为落实261号文，各商业银行两个月来在业务流程和系统改造、宣传和客户引导等各个方面做了大量细致工作，付出了艰辛努力。樊爽文结合“科技+金融 启创银行未来”这一主题，对互联网数据提出了四点看法：一是信息化社会里，数据就是资源；二是数据的价值在于使用，而非占有；三是数据使用的目的是实现低成本、高效率的风险控制；四是要特别重视数据安全。

以下为樊爽文在年会上的演讲实录：

尊敬的各位来宾、媒体界各位朋友、同志们：

大家上午好！

很高兴参加中国金融认证中心联合70多家商业银行共同举办的“2016科技+金融 启创银行未来高峰论坛暨第十二届中国电子银行年会”。首先，我谨代表人民银行支付结算司对本次年会的顺利召开表示祝贺！

12月1日，《中国人民银行关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，即银发261号文正式实施。截至昨天，据不完全统计，全国堵截涉嫌电信诈骗案件367起，因涉嫌诈骗撤销ATM转账175笔，涉及金额189万元。各商业银行发现冒名和拒绝异常开户近7千人次。相关政策措施的效果十分明显。为落实261号文，各商业银行两个月来在业务流程和系统改造、宣传和客户引导等各个方面做了大量细致工作，付出了艰辛努力。中国金融认证中心受人民银行委托开发了“电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台”，截至12月5日，公安机关通过该平台对电信诈骗涉案账户查询、止付和冻结业务超过65万笔，对有效切断电信诈骗资金链发挥了重要作用。与此同时，广大媒体界朋友们也全方位主动、广泛、深入宣传，为相关政策措施的实施创造了良好舆论环境。借此机会，我代表人民银行支付结算司，对所有为此项工作做出艰苦努力的单位和同志表示衷心感谢！

事实上，我们也注意到，有不少人对一些措施有不同看法，认为有的措施不但不治本，反而影响了正常活动，也会给犯罪分子创造新的诈骗机会。还有一些人认为打击电信诈骗根子不在金融部门，是其他行业生病，金融行业吃药。坦率地讲，只靠金融部门肯定根治不了电信诈骗，只靠电信部门和公安部门也根治不了电信诈骗，只有各方共同努力，形成合力，才能实现有效打击。但是，如果大家都不愿意主动做为，推三阻四，只是寄希望于别的部门，受益的和高兴的肯定只有诈骗分子。毕竟我们能够发挥一些作用，我们也应该发挥一些作用，即便是为此我们需要付出很多辛苦、很大代价也是值得的。在打击电信诈骗这件事上，不能只算经济账，不能只对那些被骗的人抱着哀其不幸、怒其不争的心态。我不相信大家面对那些上当受骗，甚至因此倾家荡产和失去生命的人会无动于衷，毕竟我们绝大多数人还是有良知、有良心、有正义感和同情心的。当然，根治电信诈骗的最有效办法是，人人都别上当，都有很好的自我保护意识和防范意识。这就需要宣传教育，需要更加广泛的宣传教育。这就需要广大媒体界的朋友一起加入进来，充分发挥你们的优势和作用。子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。我相信，只要我们再努力一些、多付出一些，上当受骗的人就一定会少一些，他们的损失就一定会小一些。

本届年会的主题是“科技+金融 启创银行未来”。结合这一主题，我想围绕“数据”谈几点看法。

一是信息化社会里，数据就是资源。人类农业文明时期，最重要的资源是土地；工业文明时期，最重要的资源是能源；信息化社会，最重要的资源是数据。近年来，大家对数据重要性的认识逐步提高，数据已经成为推动经济增长的要素之一，并且其作用越来越突出。

二是数据的价值在于使用，而非占有。数据再重要，如果不能被充分、合理、有效使用，便形不成资产，带不来价值。现代银行业，很大程度上可以被视为数据行业，拥有大量数据。问题在于如何应用。现实是，一家银行内部各部门之间、同一部门不同业务条线之间、不同分支机构之间，各自获取的数据都没有实现共享共用。所以当务之急，对银行而言不是如何获取数据，而是如何使用已有数据。另一方面，相对与土地和能源，数据最大的特征是可重复使用，可以分享，由此带来更大价值。因此，数据共享也是需要关注的一个重要问题。

三是数据使用的目的是实现低成本、高效率的风险控制。银行是经营风险的企业，通过对特定数据的有效使用，能够更好的了解客户、发现客户、服务客户，并且实现风险控制效率提高和成本降低。计算机、互联网、云计算等科技发展，已经为我们获取、存储、挖掘、使用数据提供了条件和手段。尽管历史地看，银行总是最新科技成果的率先使用者，但至少近年来和一些新进入金融领域的科技主导型公司相比明显落后，其中原因比较复杂，但是落后就是落后了。不管别的因素会不会改变，至少银行可以通过数据的充分利用，实现低成本高效率的风险控制，并由此在产品创新、服务创新、业务流程创新等方面实现突破。

四是要特别重视数据安全。在电信诈骗中反映出来的一个值得关注的重要问题，就是数据安全问题。诈骗分子实施的精准诈骗，从另一个方面为我们再次敲响了数据安全的警钟。数据安全了，有可能成为为银行带来价值的资产，如果不安全，则一定会成为为银行带来损失的负资产。由于客户信息泄露带来的损失，已经屡有发生。因此，数据获取的合法、数据使用的合法、数据存储的安全、数据传输的安全等等，都需要高度重视。

各位来宾，各位朋友，多年来，中国电子银行联合宣传年活动，立足行业，倡导普惠金融、绿色金融、智慧金融，通过一系列持续性线上线下活动，有效促进了银行间的同业交流，向社会各界和广大群众传播了金融安全知识，有力推动了行业健康发展。人民银行支付结算司将继续支持宣传年各项活动开展，并通过这一平台增强与有关各方交流沟通，与大家一起共同促进我国金融业和支付产业健康持续发展。

最后，祝本次年会圆满成功！祝宣传年活动越办越好、再结硕果！谢谢大家！

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